近日,隨著《企業投資項目核準和備案管理辦法》的頒布,玉米深加工業也再次迎來重大利好消息。
根據國家發改委最新發布的消息顯示,結合當前玉米市場供求形勢以及玉米深加工行業發展情況,現決定廢止《國家發展改革委辦公廳關于玉米深加工項目管理有關事項的通知》(發改辦產業〔2015〕1017號)。玉米深加工項目建設的備案按照國務院令第673號的規定統一管理。
這意味著在玉米深加工業領域,企業將享有充分的自主投資權益。
從歷史數據來看,隨著新世紀初全球生物燃料概念的興起,傳統糧食品種玉米在以燃料乙醇為主的深加工領域獲得長足發展,特別是自2006年起,深加工領域的玉米需求對市場的影響越來越大。
為此,在2007年國家發改委發布《關于促進玉米深加工業健康發展的指導意見》,提出“確保食用需求,飼料優先”的指導思想,也就是從這一年開始,玉米深加工發展受到多方限制,并限制外資進入該領域。
隨后就是在一系列的價格支持政策的調整下,促進玉米生產;與此同時,在需求方面,由于深加工發展受限,而飼料需求增速明顯不如產量增速,最終導致國家庫存玉米突破億噸,對國家糧食安全造成威脅。
于是,在2015年國家發布《關于玉米深加工項目管理有關事項的通知》,雖然繼續提出“堅持減量淘汰或等量淘汰的原則,嚴格控制新增玉米加工量。鼓勵玉米深加工企業兼并重組,淘汰落后產能”等事項,但明確指出,將玉米深加工項目由國家發展改革委核準調整為省級發展改革委備案。
至此,玉米深加工投資悄然放松。
而到2016年,隨著供給側改革大旗全面拉開,國家發布《外商投資指導目錄》征求意見稿,取消外資進入限制。
從目前玉米市場來看,在供給側改革的大旗下,玉米價格出現較大幅度的滑落,部分地區跌幅超50%。與此同時,國家為確保農戶收購利益,再次對深加工企業給予收購補貼。原料價格下跌,加上政策支持,玉米深加工或許將再次迎來黃金發展期。
值得注意的是,根據之前官方統計的數據顯示,2006年我國深加工業消耗玉米數量比2003年的1650萬噸增加了1839萬噸,累計增幅117.5%,年均增幅高達29.6%。如此高速的增長,無疑將對當前玉米去庫存帶來重大利好。